《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（以下简称“《意见》”）指出，经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了大批存量资产，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。
山东产权交易集团有限公司（以下简称“山东产权”）旗下山东产权交易中心有限公司（以下简称“产权中心”）作为全国仅有的5家同时被国务院国资委、财政部批准从事中央企业和中央金融企业产权交易业务的“全牌照”机构之一，也是黄河流域唯一的“全牌照”交易机构，积极落实《意见》相关工作要求，发挥全流程专业服务优势，创新开展存量资产盘活业务，创造了不少经典交易案例。
其中，经过产权中心的专业化运作，中海沥青股份有限公司（以下简称“中海沥青”）因技术升级而淘汰的一批化工装置实现溢价率886.95%处置。在此基础上，产权中心及时复盘推广，高效盘活了一批省内厂区设备拆除的存量资产项目，高质量服务新旧动能转换。
全流程专业服务，“穿针引线”成就高溢价
“根据国有资产交易相关规定，企业一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让，应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后，在产权交易机构公开进行。”产权中心央企业务中心经理田伟向记者介绍，“2022年，该批报废资产按照评估值46万元通过产权中心公开挂牌转让。”
通过产权交易机构等专业平台进行规范交易，是国有资产处置的监管要求和高效路径。《意见》明确提出，要充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。
产权中心总经理孙学鵾表示，作为全国领域的综合性要素市场化交易平台，山东产权要素交易额累计已突破20000亿元，仅在服务我省新旧动能转换重大工程中，就为市场主体通过要素直接融资2800余亿元，国有资产保值增值贡献超过520亿元。在企业国有资产处置方面，产权中心拥有丰富的实操经验。针对单一的交易服务已无法满足市场主体需求的趋势，产权中心进一步聚集专业服务力量，纵深延展形成全流程、一体化的集成服务模式，推进资源要素服务从规范流转向纵深服务转型，创新交易产品和交易方式，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等全流程精细化服务，深度践行了《意见》对产权交易所的一系列要求。
据悉，中海沥青项目进场前，产权中心严格按照国资交易相关要求，协助转让方准备挂牌材料、讲解政策法规和挂牌流程，提高项目推进效率。项目正式公告前，产权中心深入分析标的价值，通过网站、公众号以及各类媒体，多渠道发布项目信息，做好项目预热，吸引潜在客户和积聚客户资源。
“鉴于该项目对拆除资质特种作业人员有较高要求，并且拆除成本高，我们进一步细分化工类废旧设备回收市场，按区域、资金实力等多维度逐级深挖投资人。”产权中心业务运营中心副总经理付凌君补充介绍。
经过产权中心的覆盖式推介，中海沥青项目正式挂牌前的10个工作日公告期内，就已经汇聚了近百条投资意向。产权中心竞价服务团队对投资意向进行合理分类，在项目公告期间分级做好投资人服务，强意向客户“一对一报名服务”保成交，弱意向客户“定时推送宣传”促竞价。最终，53家机构或自然人正式报名并交纳保证金，共完成152次报价，以454万元成交，溢价率高达886.95%。
及时复盘推广，深度服务存量资产子领域
对经典项目及时复盘，充分发挥示范带动作用，是产权中心高质量批量盘活存量资产的重要路径。
针对中海沥青报废资产项目，产权中心第一时间组织了投资人调研回访工作，从投资渠道锁定存量资产盘活方向。
“我们从价值空间方面分析发现，该批资产的回收价值主要取决于设备拆除后各类回流罐和高塔内不锈钢的含量，其次是可作为半成品销售的设备及部件。”田伟告诉记者，该批资产总重约1000 吨左右，投资人预估含铁量约 900吨、含不锈钢量约100 吨。当下时点，不锈钢、铁的市场行情较好，回收价格不断攀升（铜约50000元/吨、不锈钢约 10000元/吨、铁约3000元/吨），市场处于活跃期。
而从投资偏好方面看，中海沥青项目局部拆除作业需精准拆除，难度大、费用高，同体量整厂区拆除均摊费用最低，投资偏好更强。产权中心对投资人的整体画像显示，根据资金实力不同，大部分投资人倾向于收购300-500万元以内的标的，部分资金实力可支持5000万元以下标的回收。
在当前大量工业企业转型升级、改造搬迁，大量生产设备需要拆除和处置的阶段，中海沥青项目合理设计交易条件，通过全流程精细化服务为项目赋能，既保障拆除工作安全性又实现闲置资产价值最大化，对同类企业具有很好的借鉴意义。
基于废旧资源尤其是金属的高回收价位优势、产业利好政策，结合自有投资者库特点，产权中心立即组织相关团队，对同行业的客户进行拜访宣传，重点盘活了一批山东省内整厂拆除的存量资产项目。高溢价是这些项目的共同特点。比如，山东朝能福瑞达生物科技有限公司所属饮料生产线及原物料备件转让项目，挂牌价200万元，3家客户经过387轮激烈竞价，最终以511.5万元成交，溢价率高达155.75%。山东滕州盛源热电有限责任公司所属两批次关停机组相关资产项目，挂牌价2794.63万元，32家客户历经151轮激烈报价，最终以4544.63万元成交，溢价率近62.62%。
提前介入是产权中心高溢价盘活存量资产的重要经验。以正在服务的某驻鲁央企大型化工设备拆除处置项目为例，产权中心通过集约化服务模式，在项目正式进场前，协助转让方提前做好设备盘点、市场价值挖掘等工作，并通过线上预热和线下对接方式，实现有效投资人“一对一”精准推介；在项目正式挂牌前，已汇聚众多意向投资人，为实现高溢价处置奠定坚实基础。
“有效盘活存量资产，对于提升企业运营管理水平、合理扩大有效投资以及降低企业负债水平等具有重要意义。”孙学鵾总结并表示，“产权市场在盘活存量资产方面取得了积极成效，这也对产权市场的综合服务质量、能力、效率等提出了更高的要求。产权中心将持续提升全流程精细化服务，高效盘活更多存量资产，全方位助力国有资产保值增值。”
